重要公告：16日，財政部、國家稅務(wù)總局就《中華人民共和國土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》將集體房地產(chǎn)納入征稅范圍，并擬取消集體房地產(chǎn)土地增值收益調節金，使立法前后集體房地產(chǎn)負擔總體穩定。在稅率方面，土地增值稅仍將繼續實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率。
具體來(lái)看，關(guān)于征稅范圍，《征求意見(jiàn)稿》在此前轉讓國有土地及地上建筑物、構筑物并取得收入的單位和個(gè)人應繳納土地增值稅的基礎上，首次將出讓集體土地使用權、地上的建筑物及其附著(zhù)物，或以集體土地使用權、地上的建筑物及其附著(zhù)物作價(jià)出資、入股納入。土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，不征收土地增值稅。
在稅率方面，《征求意見(jiàn)稿》明確土地增值稅仍實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，并以轉移房地產(chǎn)所取得的增值額為計稅依據。增值額未超過(guò)扣除項目金額50%的部分，稅率為30%。增值額超過(guò)扣除項目金額50%、未超過(guò)100%的部分，稅率為40%。增值額超過(guò)扣除項目金額100%、未超過(guò)200%的部分，稅率為50%。增值額超過(guò)扣除項目金額200%的部分，稅率為60%。
雖然《征求意見(jiàn)稿》所設稅率沒(méi)有改變，但是除了增值率不超過(guò)20%的保障性住房仍繼續免稅外，建造增值率低于20%的普通住宅免稅的規定，調整為授權省級政府結合本地實(shí)際決定減征或是免征。增加授權省級人民政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)較不發(fā)達、地價(jià)水平較低地區集體房地產(chǎn)減征或免征土地增值稅的規定。
財政部相關(guān)負責人表示，目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施以地方為主，需要地方因地制宜、因城施策。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次土地增值稅法征求意見(jiàn)，從內容來(lái)看，土地增值稅從暫行條例到立法，不是簡(jiǎn)單平移，而是對相關(guān)轉移房地產(chǎn)等行為在法律程序上的完善。從稅種而言，土地增值稅是小稅種不是主要稅種，但是涉及到房屋和土地這種重要的生產(chǎn)要素，對這種生產(chǎn)要素課稅，需要很好地體現效率和公平的結合。
一位房地產(chǎn)業(yè)內人士表示，近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)多呈現面粉貴過(guò)面包現象，也因此開(kāi)發(fā)土地增值部分較過(guò)去相比價(jià)差已經(jīng)比較小，因此，上述變化對房企購地并沒(méi)有太多影響。但是，對于較早拿地的未開(kāi)發(fā)項目，可能會(huì )帶來(lái)部分影響。
